På Naturvårdsverket hemsida hänvisas till att verksamhetsutövare kan låta ett ombud, i enlighet med Förvaltningslagen (2017:900) §14, utföra registreringen i Naturvårdsverkets register.
Att agera som ombud eller biträde för Trafikverket i enlighet med förvaltningslagen är det enbart Trafikverkets interna jurister och upphandlande advokatbyråer som får göra. Sådana fullmakter avser uteslutande juridiska frågor där fullmakter utfärdas av Trafikverkets chefsjurist t.ex. vid tvister i domstol. Fullmakter utfärdas inte regelmässigt till någon annan än de ovan angivna.
Förhållandet mellan Trafikverket och upphandlade entreprenörer regleras istället genom upprättade kontrakt. Trafikverket har genom de administrativa föreskrifterna (AF:en) ställt krav i upphandlingen för nyuppstartade projekt och via tilläggsarbete (ÄTA) för pågående projekt. Dessa dokument utgör en del av kontraktet och utgör således ett civilrättsligt avtal.
Det är inte heller möjligt att peka ut en specifik person hos entreprenören eller hos Trafikverket för varje projekt, så som nämns på Naturvårdsverkets hemsida, eftersom det skulle innebär en orimlig administration och uppföljning att kontrollera och ändra avtalen om aktuella personer slutar hos Trafikverket eller hos entreprenören.
Vi gör bedömningen att vårt förfarande följer lagstiftningen då det farliga avfallet registreras för vår räkning och vi civilrättsligt reglerar att entreprenör/mottagare registrerar det åt oss. Genom till exempel stickprov under ronder kan vi sedan följa upp att registrering har utförts.
Om tillsynen, kommunen i detta fall, vill få bekräftat exakt vilken person som registrerar i det enskilda fallet kan vi dels visa på att vi har ställt krav på registrering via vårt kontrakt (i detta fall via de administrativa föreskrifterna för nya projekt samt via tilläggsarbete för pågående projekt) samt att vi har följt upp att kravet har utförts via till exempel rond/kontroll genom stickprov. Vi kan i det enskilda projektet även ta fram uppgifter om vem som registrerar för Trafikverkets räkning.
Avfallsförordningen 2020:614 (Riksdagens webbplats)
